標(biāo)準與我們的生產(chǎn)、生活息息相關(guān),隨處可以看到標(biāo)準的影子,標(biāo)準化體系是一定范圍內(nèi)的標(biāo)準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。它規(guī)定了質(zhì)量方針、目標(biāo)、職責(zé)和程序,并通過建立相關(guān)體系進行過程管理、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進。您可以點擊這里進行相關(guān)標(biāo)準查詢。
截至2018年年底,我國標(biāo)準共36949項,標(biāo)準樣品共1439 項。其中,強制性標(biāo)準2111項,推薦性標(biāo)準34464項,指導(dǎo)性技術(shù)文件374項。我國行業(yè)標(biāo)準共有67類,備案行業(yè)標(biāo)準共61854項。我國備案的地方標(biāo)準共37066項。截至2019年6月底,我國團體標(biāo)準共8818項,制定標(biāo)準的社會團體總數(shù)為2470個;企業(yè)通過統(tǒng)一平臺自我聲明公開標(biāo)準約107萬項。
1.標(biāo)準的定義及特性
所謂標(biāo)準,就是為了在一定的范圍內(nèi)獲得秩序,經(jīng)協(xié)商一致制定并由*機構(gòu)批準,共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。這是標(biāo)準化組織(ISO)、電工委員會(IEC)、電信聯(lián)盟(ITU)三大標(biāo)準組織共同給標(biāo)準下的定義。從這個定義看, 標(biāo)準具有以下4個特性。
一是性。標(biāo)準要由機構(gòu)批準發(fā)布,在相關(guān)領(lǐng)域有技術(shù),為社會所*。推薦性標(biāo)準由國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門制定;行業(yè)標(biāo)準由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定,報國務(wù)院標(biāo)準化行政主管部門備案;地方標(biāo)準由省、自治區(qū)、直轄市人民政府標(biāo)準化行政主管部門制定。強制性標(biāo)準一經(jīng)發(fā)布,必須強制執(zhí)行。
二是民主性。標(biāo)準的制定要經(jīng)過利益相關(guān)方充分協(xié)商,并聽取各方意見。比如,2018年5月發(fā)布的強制性標(biāo)準《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》,就是由工業(yè)和信息化部、公安部、原工商總局、原質(zhì)檢總局(標(biāo)準委)等部門,組織電動自行車相關(guān)科研機構(gòu)、檢測機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、行業(yè)組織、消費者組織等方面的專家成立工作組, 共同協(xié)商修訂,并向社會公眾廣泛征求意見而形成的。
三是實用性。標(biāo)準的制定修訂是為了解決現(xiàn)實問題或潛在問題,在一定的范圍內(nèi)獲得秩序,實現(xiàn)大效益。
四是科學(xué)性。標(biāo)準來源于人類社會實踐活動,其產(chǎn)生的基礎(chǔ)是科學(xué)研究和技術(shù)進步的成果,是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。標(biāo)準制定過程中,對關(guān)鍵指標(biāo)要進行充分的實驗驗證,標(biāo)準的技術(shù)內(nèi)容代表著先進的科技創(chuàng)新成果,標(biāo)準的實施也是科技成果產(chǎn)業(yè)化的重要過程。
標(biāo)準有兩種存在形式,一種是文本標(biāo)準,另一種是實物標(biāo)準,也就是標(biāo)準樣品。文本標(biāo)準是一種正式出版物,具有版權(quán)。標(biāo)準樣品,是具有一種或多種良 好特性值的材料或物質(zhì),主要用于校準儀器、評價測量方法和給材料賦值。
2.標(biāo)準化的作用
所謂標(biāo)準化,就是制定標(biāo)準、實施標(biāo)準并進行監(jiān)督管理的過程。由于標(biāo)準的應(yīng)用十分廣泛,標(biāo)準化的作用也體現(xiàn)在方方面面。
,在保障健康、安全、環(huán)保等方面,標(biāo)準化具有底線作用。制定強制性標(biāo)準的目的,就是為了保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、安全、生態(tài)環(huán)境安全。強制性標(biāo)準制定得好不好,實施得到不到位,事關(guān)人民群眾的切身利益。
第二,在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效等方面,標(biāo)準化具有規(guī)制作用。標(biāo)準的本質(zhì)是技術(shù)規(guī)范,在相應(yīng)的范圍內(nèi)具有很強的影響力和約束力,許多產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),一個關(guān)鍵指標(biāo)的提升,都會帶動企業(yè)和行業(yè)的技術(shù)改造和質(zhì)量升級,甚至帶來行業(yè)的洗牌。
第三,在促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育發(fā)展新經(jīng)濟等方面,標(biāo)準化具有作用。過去,一般先有產(chǎn)品,后有標(biāo)準,用標(biāo)準來規(guī)范行業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)在有一種新趨勢,就是標(biāo)準與技術(shù)和產(chǎn)品同步,甚至是先有標(biāo)準才有相應(yīng)的產(chǎn)品。創(chuàng)新與標(biāo)準相結(jié)合,所產(chǎn)生的“乘數(shù)效應(yīng)”能更好地推動科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,形成強有力的增長動力,真正發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的作用。
第四,在促進社會治理、公共服務(wù)等方面,標(biāo)準化具有支撐作用。標(biāo)準是科學(xué)管理的重要方法,是行簡政之道、革煩苛之弊、施公平之策的重要工具。在社會治安綜合治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提升農(nóng)村基本公共服務(wù)等工作中,標(biāo)準化日益成為重要的抓手。
第五,在促進貿(mào)易、技術(shù)交流等方面,標(biāo)準化具有通行證作用。產(chǎn)品進入市場,首先要符合或其他的標(biāo)準,同時標(biāo)準也是貿(mào)易仲裁的依據(jù)。機構(gòu)研究表明,標(biāo)準和合格評定影響著80%的貿(mào)易。